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充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性 (2008/07/02 16:20)

标签：社会，节能减排

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低２０％左右，主要污染物排放总量减少１０％的约束性指标。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。

当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。去年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，今年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近７０％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长２０．６％，同比加快６．６个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅今年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。

各地区、各部门要充分认识节能减排的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。要把节能减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准，作为检验经济发展是否“好”的重要标准，正确处理经济增长速度与节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上。要采取果断措施，集中力量，迎难而上，扎扎实实地开展工作，力争通过今明两年的努力，实现节能减排任务完成进度与“十一五”规划实施进度保持同步，为实现“十一五”节能减排目标打下坚实基础。

二、狠抓节能减排责任落实和执法监管

第一，发挥政府主导作用。各级人民政府要充分认识到节能减排约束性指标是强化政府责任的指标，实现这个目标是政府对人民的庄严承诺，必须通过合理配置公共资源，有效运用经济、法律和行政手段，确保实现。

一要建立健全节能减排工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局。地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。

二要在科学测算的基础上，把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各市（地）、县和重点企业。

三要强化政策措施的执行力，加强对节能减排工作进展情况的考核和监督，国务院有关部门定期公布各地节能减排指标完成情况，进行统一考核。

四要把节能减排作为当前宏观调控重点，作为调整经济结构，转变增长方式的突破口和重要抓手，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长，坚决压缩城市形象工程和党政机关办公楼等楼堂馆所建设规模，切实保证节能减排、保障民生等工作所需资金投入。

五要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。

第二，加大执法和处罚力度，公开严肃查处一批严重违反国家节能管理和环境保护法律法规的典型案件，依法追究有关人员和领导者的责任，起到警醒教育作用，形成强大声势。省级人民政府每年要向国务院报告节能减排目标责任的履行情况。国务院每年向全国人民代表大会报告节能减排的进展情况，在“十一五”期末报告五年两个指标的总体完成情况。地方各级人民政府每年也要向同级人民代表大会报告节能减排工作，自觉接受监督。

第三，强化企业主体责任。企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉节能减排。对重点用能单位加强经常监督，凡与政府有关部门签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标；对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。坚持“谁污染、谁治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改，对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。同时，要加强机关单位、公民等各类社会主体的责任，促使公民自觉履行节能和环保义务，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。

三、建立强有力的节能减排领导协调机制

为加强对节能减排工作的组织领导，国务院成立节能减排工作领导小组。领导小组的主要任务是，部署节能减排工作，协调解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在发展改革委，负责承担领导小组的日常工作，其中有关污染减排方面的工作由环保总局负责。地方各级人民政府也要切实加强对本地区节能减排工作的组织领导。

国务院有关部门要切实履行职责，密切协调配合，尽快制定相关配套政策措施和落实意见。各省级人民政府要立即部署本地区推进节能减排的工作，明确相关部门的责任、分工和进度要求。各地区、各部门和中央企业要在２００７年６月３０日前，提出本地区、本部门和本企业贯彻落实的具体方案报领导小组办公室汇总后报国务院。领导小组办公室要会同有关部门加强对节能减排工作的指导协调和监督检查，重大情况及时向国务院报告。

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节能减排重要性日益显现(十) (2008/07/02 16:18)

标签：社会，节能减排

摘要：
上海：节能减排重要性日益显现环保1+1行动计划推行
　　由上海市节能协会、上海市纸业行业协会、‘环保之声’志愿者联合会、德国独资米技电子电器（上海）有限公司主办、《环境保护》等杂志提供媒体支持的米技2008环保让我们的生活更美好新闻发布会，于4月1日在上海新国际博览中心隆重举行。
　　上海市政府参事室赵...

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节能减排工作的重要性和紧迫性??（九） (2008/07/02 16:12)

标签：社会，节能减排

摘要：当前，全国节能减排面临的形势仍然相当严峻。去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。完成“十一五”规划目标任务，今年是关键。今年的节能减排任务完成得好，可以为今后几年的工作打下坚实的基础；完成得不好，就会增加以后三年的工作压力。从一季度看，工业特别是高耗能高污染行业增长过快，同时，节能减排工作...

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节能减排对新兴产业的重要性(八) (2008/07/02 16:10)

标签：社会，节能减排

摘要：节能减排的关键是淘汰落后生产能力，实现产业的升级换代。但是新兴产业的节能降耗也不能忽略。最近从上海传出消息说，有一家生产芯片的半导体制造公司夏季的峰值电耗竟占到了上海全市电耗的千分之一。上海水务部门人士也表示，芯片生产等一些新兴产业中的“用水大户”不在少数，这方面的节水问题应该引起关注。
过去人们总习惯性地认为，节能降耗主要是针对传统产业和落后产能。现代服务业和高...

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国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 (2008/07/02 16:07)

标签：社会，节能减排

摘要：新华社北京６月３日电
国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》（以下简称《方案》），现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
一、充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了&l...

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节能减排的重要性(七) (2008/07/02 16:05)

标签：社会，节能减排

摘要：填鸭砸坛坛委会名誉扫地主席、妇联第四副书记避总在砸坛第七四次月经综合治理工程暨节能减排
工作会议上的讲话全文。
筒子们：
本次会议的主题是，贯彻坛委会关于节能减排工作的一系列方针政策，落实《月经综合治理工程暨节能减排工作方案》（以下简称月经工程。），总结交流节能减排工作经验，动员部署下一步工作任务，促进砸坛坏分子刁民转变思维方式，提升砸坛坏分子刁民节能减排工作水平。这里，我讲...

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节能减排的重要性(六) (2008/07/02 16:02)

标签：社会，节能减排

摘要： 07年4月27日下午，韩正市长出席全国节能减排工作电视电话会议上海分会场会议。常务副市长冯国勤、副市长胡延照参加。
　　韩正指出，实现“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排目标，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。做好节能减排工作，首先要在认识上再提高。要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，把这项工作...

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充分认识加强节能减排的极端重要性（五） (2008/07/02 15:58)

标签：社会，节能减排

摘要：国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议近日在北京召开。会议指出，成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组，充分表明中国政府对这项工作高度重视。当前，我国能源消耗高、环境污染重问题突出，实现“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排目标困难很多，面临的形势十分严峻，特别是最近一些地方接连出现严重污染事件给我们敲响了警钟。对此，要有强烈的危机感和紧迫感。要充分认识...

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节能减排的重要性（四） (2008/07/02 15:56)

标签：社会，节能减排

摘要：　2007年4月27日下午3时，在国务院小礼堂召开“全国节能减排电视电话会议”。国务院总理温家宝出席会议并讲话。国务院副总理曾培炎主持会议。
　　[国务院总理温家宝]同志们，今天电视电话会议的主要任务，就是动员和部署加强节能减排工作。总的要求是：统一认识，明确任务，加强领导，狠抓落实，以更大的决心、更大的气力、更有力的措施，确保国家“十一五&rdquo...

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节能减排的重要性(三) (2008/07/02 15:54)

标签：节能减排

摘要：国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议9日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长温家宝主持会议并讲话。他强调，一定要从全局和战略的高度，充分认识加强节能减排和应对气候变化工作的极端重要性和紧迫性，增强历史责任感和使命感，下更大的决心、用更
大的气力、采取更有力的措施，切实把这方面工作抓紧做好。
会议指出，成立国家应对气候变化及...

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